Новости
02.02.201530-31 января 2015 в Перми состоялась конференция "Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора, суда и экспертов"
30 - 31 января 2015 года Федеральная антимонопольная служба и Некоммерческое партнерство "Содействие развитию конкуренции" при участии арбитражных судов и Пермского государственного национального исследовательского университета (ПГНИУ) провели в Перми конференцию на тему "Актуальные проблемы применения антимонопольного законодательства: взгляд регулятора, суда и экспертов".
В конференции приняли участие замглавы ФАС Андрей Цыганов, начальник правового управления ФАС Сергей Пузыревский и начальник управления контроля ТЭК Дмитрий Махонин, сотрудники территориальных органов ФАС России, судьи Арбитражного суда Пермского края, 17 Арбитражного апелляционного суда, Арбитражного суда Уральского округа, Пермского краевого суда, члены Партнерства, представители компаний, ведущих свой бизнес в Пермском крае, преподаватели и студенты ПГНИУ, студенты НИУ «Высшая школа экономики».
«Мы каждый год стараемся проводить подобные мероприятия, на которых вместе с органами власти и представителями судейского сообщества обсуждаем актуальные вопросы правоприменения антимонопольного законодательства. Стоит отметить, что в конференции приняли участие представители всех трех судебных инстанций, с которыми ФАС приходится иметь дело. На мероприятии обсуждались и актуальные вопросы, связанные с тем, как должны работать контролирующие органы в нынешних экономических условиях», - сообщим заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов.
«Участники конференции получили возможность услышать мнения коллег и представить свое видение развития антимонопольного законодательства в ближайшие годы», - сообщил член Генерального совета НП Виталий Дианов.
В рамках пленарной сессии 30 января Андрей Цыганов рассказал об актуальных проблемах и основных направлениях развития антимонопольной политики на современном этапе. Алла Саксонова, судья, председатель судебного состава Арбитражного суда Пермского края выступила с докладом на тему: «Антимонопольные споры, рассматриваемые в арбитражных судах Уральского округа». Сергей Пузыревский провел дискуссию по актуальным вопросам применения антимонопольного законодательства и подробно рассказал о главных нововведениях так называемого «4-го антимонопольного пакета». Модерировал пленарную сессию Виталий Дианов, член Генерального совета НП, руководитель группы антимонопольной практики Гольцблат БЛП.
По вопросам экономического анализа в делах о злоупотреблении доминирующим положением выступили:
- Дмитрий Махонин, Начальник Управления контроля топливно-энергетического комплекса ФАС России
- Ирина Князева, член НП, доктор экономических наук, член НП, профессор Сибирского институт управления РАНХиГС, Корректная идентификация рынка - основа снижения риска в правоприменении
- Евгений Хохлов, член НП, партнер Antitrust Advisory
- Вадим Новиков, член НП, старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте РФ, член Экспертного совета при Правительстве РФ
Модератор сессии - Евгений Большаков, член НП, советник антимонопольной практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры».
Между экономистами, выступавшими в сессии, разгорелась интересная дискуссия по вопросу необходимости проведения экономического анализа в антимонопольных спорах и глубине такого анализа. Андрей Цыганов дополнил выступления спикеров сессии своим видением ситуации на продовольственных рынках и роли ФАС России в мониторинге цен на продукты питания и предотвращении злоупотреблений на разных звеньях логистической цепочки поставки сельхозпродукции от ее производителя до прилавка магазина.
Дискуссию по предупреждениям ФАС России и внутриведомственной апелляции провела Наталья Коростелева, член Генерального совета НП, руководитель антимонопольной практики АБ «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Экспертом сессии выступил и.о. Руководителя Пермского УФАС Антон Удальев. Были заслушаны доклады членов НП: юриста Гольцблат БЛП Андрея Неминущего; руководителя антимонопольной практики коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры» Олега Москвитина. Выступления Андрея на тему института предупреждений и Олега на тему внутриведомственной апелляции вызвали неподдельный интерес аудитории и вылились в серьезное обсуждение среди участников мероприятия, а также развернутый комментарий со стороны руководителя Пермского УФАС.
Комментарий Олега Москвитина: «Обжалование решений и предписаний территориальных антимонопольных органов в структуры центрального аппарата ФАС России может стать эффективным альтернативным инструментом защиты бизнеса и упорядочивания практики применения законодательства о конкуренции. Вместе с тем введение этого института требует как закрепления обязательных гарантий качества и прозрачности разбирательств (право сторон присутствовать при рассмотрении жалоб, требование мотивированности итоговых и промежуточных решений по жалобам, публикация всей существенной информации о ходе рассмотрения жалоб, коллегиальность принимаемых решений и др.), так и серьезных мер организационного характера (дополнительные штаты, финансирование этой функции ФАС России и др.)».
Завершала первый день мероприятия сессия «Обжалование постановлений о привлечении к административной ответственности в судах. Уголовная ответственность за антимонопольные правонарушения». Виталий Дианов, член Генерального совета НП, руководитель группы антимонопольной практики Гольцблат БЛП, выступил модератором, а Сергей Пузыревский экспертом сессии. Члены Партнерства Екатерина Леоненкова, руководитель налоговой и антимонопольной практик Юридической группы «Яковлев и Партнеры», и Ярослав Кулик, руководитель антимонопольной практики Art de Lex выступили с докладами. Сергей Пузыревский детально прокомментировал ключевые аспекты выступления Екатерины. Виталий Дианов обратил внимание участников конференции на актуальность поставленных Ярославом вопросов, учитывая текущий статус обсуждения в Государственной Думе законопроекта об уточнении положений ст. 178 УК РФ.
«Эта конференция - наш первый шаг в направлении развития региональной деятельности Партнерства, и мы очень рады, что удалось создать атмосферу конструктивного диалога и сотрудничества, в которой представители бизнеса, органов власти и эксперты могли свободно обсудить волнующие их проблемы, открыто задать друг другу острые вопросы и найти взаимопонимание», - сообщила Наталья Коростелева, член Генерального совета НП.
Второй день конференции прошел в ПГНИУ: члены Партнерства Ирина Князева, Виталий Дианов и Елена Чугунова, провели мастер-класс с дискуссией на тему «Карьера антимонопольного юриста», также состоялись выступления магистрантов, аспирантов и преподавателей ПГНИУ с научными докладами по вопросам антимонопольного права.
вернуться к списку новостей